TRIBUNAL FISCAL DE APELACIÓN. Presunta violación de las normas de catastro. Omisión de denunciar cambios en la parcela. Sumario. Ejercicio de la defensa. Presentación de descargo. Errónea calificación de la autoridad administrativa. Asignación de trámite recursivo. Improcedencia. Acto de inicio de procedimiento o instrucción de sumario. Actuación ajena a la competencia del Tribunal Fiscal de Apelación. Acuerdo Plenario Nº 03 del 22/04/2003. Vigencia. Aplicación.